图书宪章
一、概述
《图书宪章》是1972年国际图书年联合国科教文组织发布了的一个重要文献。1972年的“国际图书年”是1970年联合国教科文组织第16届大会决定的，目的在于倡导人们养成阅读的良好习惯，朝着“阅读社会”（Reading Society）的方向迈进。
二、基本内容
第1条 每个人都有阅读的权利
社会有责任保证每个人都有机会享受阅读的利益。但是,在世界人口中,很大一部分人因为没有阅读能力,被剥夺了通向图书的道路。因此,政府有责任帮助消除文盲的灾难,应该鼓励印刷资料的供给,以建立和保持阅读的能力。应当按照需要对图书业务给以双边或多边的支援。对图书的生产者和发行者来说,他们的责任是继续保证传递思想和信息,以满足读者和整个社会不断增长的需要。
第2条 图书对教育来说是必不可少的
在教育发生革命性变化和实行扩大招生长远规划的年代,需要制订计划以保证有充足的课本适应教育系统的发展。全世界每一个国家都要不断改进教科书的质量和内容。如果教科书和其他教材的出版,尤其是学校图书馆和文化计划需要的图书,国家出版部门不能全部满足要求的话,地区的出版部门应该给予帮助。
第3条 社会有特殊的义务为作者创造发挥才能的条件
世界人权宣言指出：每一个创造了科学、文学和艺术作品的作者,他的精神利益和物质利益都有权受到保护。这种民护权应该扩大到翻译者,他们的工作使人们超越语言的界限打开对图书的视野,因而使作者和更为广泛的读者产生了基本的联系。每一个国家都有权展示自己文化的独特性,这样才能保持文明所必需的色彩斑斓的文化。同样,每一个国家应该鼓励作者发挥创造才能,并通过对作品的翻译,产生更大的影响,丰富其他语言的文献,包括有些是少量发行的作品。
第4条 一个良好的出版事业是国家发展所必需的
世界上每个国家生产书籍的差异很大,有许多国家缺乏充足的阅读材料，因此很有必要发展国家出版事业。这就需要国家政府的努力以及必要时开展国际间的合作,以建立必要的基础结构。出版事业的发展意味着教育、经济和社会计划的结合；它必须有其它专业机构的参加,甚至要求整个图书界,如国家图书发展委员会等的参加；它还必须有国家的、双边的或多边的长期低息财政支持。
第5条 生产图书的设备对于出版事业的发展极为重要
在国家经济政策中，政府应该保证图书事业基础结构发展所必需的物资和设备,包括纸张、印刷与包装机械等。应该充分利用本国资源,减少进口物资和设备,这样会降低图书的价格,扩大它的销路。对于录音资料的发展也应给以密切的注意。图书的生产应该保持在最高的而又切实可行的生产和设计的标准上。尤其要注意为残废人生产书籍。
第6条 书商是联系出版者和读者的重要环节
书商处在促进人们养成阅读习惯的最前列,负有文化和教育的双重责任。在确保读者能得到充足和优质的图书方面,他们起着非常重要的作用。为了使他们做好这项工作,应给予他们的书刊邮寄和空运以特别的税率、优惠的付款条件以及其他的经费补助。
第7条 图书馆是传递情报和知识、欣赏智慧和善美的国家源泉
图书馆占据着传播知识的中心位置,是读者获得印刷资料的最有效的渠道。公共图书馆服务的主要目的是鼓励人们阅读书籍。其结果是,提高了人们的文化生活水平和教育水卒,促进了经济和社会的进步。图书馆服务要与每一个国家的潜力和需要相一致,不仅仅城市如此,在广阔的农村因为常常缺乏书刊的来源,更应该如此。每一个学校以及每一个村庄最少应该有一个图书馆,并配备合格的工作人员,保证足够的图书经费。图书馆对于高等教育和学术水平的提高也是必需的。发展全国图书馆网络可以保证读者在任何一个地方都能获得图书资源。
第8条 通过保存和提供基本背景材料,使文献工作为图书的流通服务
为了更好地利用科学、技术和其他的专业图书,需要有充分的文献服务。因此,应该发展这种服务,政府和图书界应该予以协助。为了在任何时候都能最大程度地利用情报资源,应该采取措施,使这些情报资料自由流通,不受国界的影响。
第9条 国家之间图书的自由流通是对国家资源的妻要补充并能促进国际间的相互了解
为了使全世界分享创造的财富,使图书不受限制地自由流通是非常重要的。广泛应用联合国教科文组织的协定以反其他国际创议和条约,可以消除各种不利于图书自由流动的障碍(例如关税和征税)。一般说来,应该批准购买图书和购买生产图书的原材料的许可证和外汇。本国的征税以及其他图书贸易的限制应该降低到最小的程度。
第10条 图书为国际间的相互了解和为国际和平与合作服务
由于人们对战争留有深刻的印象,因此,联合国教科文组织的宪章规定,人类必须建立保卫和平的思想。图书是保卫和平的一种重要力量,因为它们在产生友谊和了解的理智气氛中有着巨大的影响。所有关心和平的人们都有义务保证图书内容能够促进个人的提高、社会和经济的进步、以及国际间的了解与和平。
文献来源：H·C·坎贝尔所著《公共图书馆系统及其服务》（1986年5月，第1版）附录2，P161-164。